湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 湖南省財(cái)政廳

　　關(guān)于做好2017年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

　　湘發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2016〕937號(hào) 

各市州及省直管縣、財(cái)政直管縣發(fā)改委（局）、財(cái)政局,省直有關(guān)單位： 

　　為加強(qiáng)物流短板建設(shè)，改善城鄉(xiāng)末端配送設(shè)施條件，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等十部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)物流短板建設(shè)促進(jìn)有效投資和居民消費(fèi)的若干意見(jiàn)》《湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017年）》《湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》《湖南省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流三年實(shí)施計(jì)劃（2015-2017年）》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2017年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心項(xiàng)目申報(bào)事項(xiàng)通知如下： 

　　一、支持范圍及重點(diǎn) 

　　(一)支持范圍。主要包括：冷庫(kù)（含農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施）建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫集配中心建設(shè)；冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛購(gòu)置；冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)建設(shè)；冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系及信息化建設(shè)，以及縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)。 

　　(二)支持重點(diǎn)。重點(diǎn)支持國(guó)家或省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，AAA級(jí)以上（含）物流企業(yè)，以及采用“公司+農(nóng)戶+農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”和“公司+基地+直營(yíng)（超市）”經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè)。優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施空白地區(qū)的項(xiàng)目；優(yōu)先安排已開(kāi)工在建的項(xiàng)目。鼓勵(lì)各類企業(yè)結(jié)合農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，加快形成農(nóng)村物流配送體系。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)覆蓋主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)地集配體系，鼓勵(lì)建設(shè)節(jié)能環(huán)保型冷庫(kù)。 

　　對(duì)符合條件、前兩年沒(méi)有獲得過(guò)支持的市、縣、區(qū)項(xiàng)目，優(yōu)先安排。 

　　二、支持方式和標(biāo)準(zhǔn) 

　　對(duì)符合支持范圍、支持重點(diǎn)的項(xiàng)目采取貸款貼息和投資補(bǔ)助的方式支持。優(yōu)先安排貸款貼息項(xiàng)目。 

　　1、冷庫(kù)（含農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施）、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫集配中心、縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)以及標(biāo)準(zhǔn)化、信息化系統(tǒng)建設(shè)采取投資補(bǔ)助或貸款貼息方式予以支持。 

　　貸款貼息是對(duì)在建項(xiàng)目一年及以上的中長(zhǎng)期投資貸款自2016年度以來(lái)實(shí)際發(fā)生的銀行貸款利息予以補(bǔ)貼，貼息率為中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期貸款基準(zhǔn)利率的一定比率，項(xiàng)目貼息年限不超過(guò)2年。 

　　2、冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛購(gòu)置采取直接補(bǔ)助方式予以支持。 

　　三、項(xiàng)目申報(bào) 

　　（一）申報(bào)條件。申請(qǐng)省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心項(xiàng)目，應(yīng)符合以下基本條件： 

　　1、項(xiàng)目單位為湖南省境內(nèi)工商注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度健全，具有良好的銀行征信、企業(yè)信用、公民信用及會(huì)計(jì)信用、納稅信用。 

　　2、建設(shè)類項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)與冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等符合本次支持范圍的內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，并且是在建或即將開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）、城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前期工作手續(xù)齊全，項(xiàng)目建設(shè)資金基本落實(shí)；冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛的購(gòu)置時(shí)間應(yīng)為2016年4月1日至2016年12月31日期間。 

　　3、擬申報(bào)項(xiàng)目原則上應(yīng)為列入國(guó)家或省重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)及三年滾動(dòng)投資計(jì)劃的項(xiàng)目。（企業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)網(wǎng)址：http://kpp.ndrc.gov.cn；政府管理部門(mén)網(wǎng)址：http://kpp.cegn.cn） 

　?。ǘ┥陥?bào)資料 

　　項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定自主編制資金申請(qǐng)報(bào)告，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況提供以下資料： 

　　1、項(xiàng)目單位基本情況及項(xiàng)目建設(shè)工作方案，主要包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、基本目標(biāo)、主要內(nèi)容、績(jī)效目標(biāo)、與本次支持范圍相關(guān)聯(lián)的建設(shè)資金投入和使用情況，現(xiàn)有冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)配送等相關(guān)設(shè)施情況及運(yùn)營(yíng)狀況等。 

　　2、有關(guān)證明材料。主要包括：（1）項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)情況。包括項(xiàng)目備案文件或批文，以及按有關(guān)規(guī)定需要的土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等建設(shè)條件落實(shí)情況（需列出各類建設(shè)手續(xù)的批準(zhǔn)部門(mén)及文號(hào)）；（2）項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件（非盈利性組織提供機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件）；（3）近三年經(jīng)營(yíng)情況及財(cái)務(wù)狀況、所獲得榮譽(yù); （4）公司+基地+農(nóng)戶、公司+基地+直營(yíng)（超市）的相關(guān)合同、協(xié)議和證明材料；申報(bào)企業(yè)為國(guó)家或省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，AAA級(jí)以上（含）物流企業(yè)的相關(guān)證明材料；（5）申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，需提供相關(guān)部門(mén)貸款合同及付息憑據(jù)復(fù)印件等材料；（6）企業(yè)購(gòu)置冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛的發(fā)票。 

　　3、項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)（見(jiàn)附件2）。 

　　4、其他有關(guān)材料。包括項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人姓名、電話等。 

　?。ㄈ┥陥?bào)程序  

　　1、中央在湘企業(yè)（單位）項(xiàng)目直接向省發(fā)改委、省財(cái)政廳申報(bào)。 

　　2、省屬單位項(xiàng)目由省主管部門(mén)審核后，報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳。 

　　3、市州本級(jí)項(xiàng)目、各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目向所屬市州發(fā)改委（局）、財(cái)政局提交有關(guān)申報(bào)資料；市州發(fā)改委（局）會(huì)同同級(jí)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核匯總，對(duì)符合支持條件的項(xiàng)目進(jìn)行排序后，聯(lián)合行文分別報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳。 

　　4、各市州本級(jí)、省直管縣、財(cái)政省直管縣及各縣（市、區(qū)）均可申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。獲得過(guò)中央、省預(yù)算內(nèi)資金支持以及專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)材料（含相關(guān)附件資料）請(qǐng)于2016年12月9日前以正式文件（一式二份）分別報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳，同時(shí)報(bào)送電子版。 

　　5、省發(fā)改委和省財(cái)政廳將組織對(duì)全省符合申報(bào)條件的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，結(jié)合2017年項(xiàng)目資金總規(guī)模，按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)補(bǔ)助、兼顧區(qū)域平衡的原則，確定擬補(bǔ)助項(xiàng)目和單位名單并進(jìn)行公示公告。公示無(wú)異議后按程序下達(dá)項(xiàng)目資金。 

　　四、工作要求 

　　1、各地各有關(guān)單位要高度重視項(xiàng)目申報(bào)工作，各級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作、明確分工、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。凡符合條件的項(xiàng)目，各級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)應(yīng)予受理，并嚴(yán)格按照規(guī)定，抓緊做好項(xiàng)目申報(bào)。 

　　2、市州、縣市區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查、核對(duì)原件等方式，對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行把關(guān)。凡逾期申報(bào)的項(xiàng)目，不予受理。申報(bào)材料內(nèi)容不符合要求以及缺失要件的，退回申報(bào)單位一次性修改完善和補(bǔ)齊。申報(bào)內(nèi)容存在弄虛作假現(xiàn)象的，該項(xiàng)目單位3年內(nèi)不得以任何形式爭(zhēng)取國(guó)家和省相關(guān)資金。 

　　3、各地要加強(qiáng)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)符合條件的項(xiàng)目要及時(shí)納入國(guó)家和省重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)及三年滾動(dòng)計(jì)劃，形成“儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批、建設(shè)一批”的良性循環(huán)。 

　　4、項(xiàng)目實(shí)行檢查驗(yàn)收制度。項(xiàng)目建設(shè)完成后由項(xiàng)目單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，中央在湘企業(yè)和省屬企業(yè)項(xiàng)目報(bào)省發(fā)改委和省財(cái)政廳驗(yàn)收；市州和各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目由市州發(fā)改部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)至省發(fā)改委和省財(cái)政廳，省發(fā)改委和省財(cái)政廳將組織抽查。 

　　5、各級(jí)發(fā)改和財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)，其結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金安排的依據(jù)。任何單位不得以任何形式虛報(bào)、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）有關(guān)規(guī)定予以處理。 

　　聯(lián)系人：省發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處 盛靖江  電話：0731-89991501（傳真）郵箱：hnjwjmltc@163.com 

　　省財(cái)政廳外經(jīng)處 代 軍    電話：0731-85165179 

　　傳真：0731-85165323  郵箱：hunanwj@126.com 

　　附件：1、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 

　　2、項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)（企業(yè)） 

　　3、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心項(xiàng)目申報(bào)匯總表 

　　省發(fā)展改革委        省財(cái)政廳 

　　2016年11月28日 

　　附件1 

　　農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 

　　第一章項(xiàng)目單位概況 

　　一、企業(yè)簡(jiǎn)介 

　?。ㄒ唬└艣r：成立時(shí)間、注冊(cè)資本、資產(chǎn)狀況、股東構(gòu)成、企業(yè)性質(zhì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等 

　　（二）主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù) 

　?。ㄈ┇@得榮譽(yù)情況：如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、A級(jí)物流企業(yè)等 

　　二、現(xiàn)有物流設(shè)施及運(yùn)營(yíng)情況 

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)有主要冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施：如冷庫(kù)設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)、運(yùn)輸車(chē)輛等（附實(shí)景照片） 

　?。ǘ┻\(yùn)營(yíng)情況：冷庫(kù)利用率、倉(cāng)儲(chǔ)配送覆蓋面等情況 

　　三、企業(yè)近三年經(jīng)營(yíng)情況 

　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)情況 

　?。ǘ┴?cái)務(wù)狀況：包括主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，如近三年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、未分配利潤(rùn)等 

　　第二章項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 

　　一、項(xiàng)目總投資及構(gòu)成 

　　包括與冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)配送等符合本次支持范圍內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的設(shè)施建設(shè)總投資及投資構(gòu)成。 

　　二、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 

　　需要有量化的指標(biāo)，如項(xiàng)目占地面積***平方米，建筑面積***平方米，其中建設(shè)冷庫(kù)***平方米，庫(kù)容***萬(wàn)噸，購(gòu)置***冷凍冷藏車(chē)輛等 

　　三、項(xiàng)目建設(shè)總平面圖 

　　包括已有設(shè)施和擬建設(shè)施 

　　第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性及市場(chǎng)前景分析 

　　一、當(dāng)前及今后一段時(shí)期本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施的供需情況 

　　二、上、下游對(duì)接服務(wù)企業(yè)的協(xié)作意向 

　　三、項(xiàng)目建成后的輻射帶動(dòng)效果預(yù)測(cè) 

　　第四章項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)情況 

　　一、審批（核準(zhǔn)、備案）：已于**年**月**日取得****發(fā)改委的審批（核準(zhǔn)、備案）（文號(hào):****）手續(xù) 

　　二、土地：已于**年**月**日取得****國(guó)土局出具的土地預(yù)審意見(jiàn)(或土地證)（文號(hào):****） 

　　三、規(guī)劃：已于**年**月**日取得****規(guī)劃局出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)(或建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或建設(shè)工程規(guī)劃許可證)（文號(hào):****） 

　　四、環(huán)評(píng)：已于**年**月**日取得****環(huán)保局出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見(jiàn)（文號(hào):****） 

　　第五章項(xiàng)目投資估算及融資方案 

　　一、項(xiàng)目投資估算及構(gòu)成 

　　包括分項(xiàng)詳細(xì)的投資估算或概算，特別是與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)配送等核心建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的投資情況。 

　　二、融資方案 

　　三、資金落實(shí)情況 

　　第六章項(xiàng)目進(jìn)展情況 

　　一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 

　　二、工程實(shí)景照片。應(yīng)為工程近1個(gè)月的實(shí)景照片。 

　　附件： 

　　一、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 

　　二、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件復(fù)印件 

　　附件2 

　　項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū) 

　?。ㄆ髽I(yè)） 

　　省發(fā)改委、省財(cái)政廳： 

　　我單位承諾：此次申報(bào)省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心項(xiàng)目──“          ”，所提交的申報(bào)材料內(nèi)容和附件資料均真實(shí)、合法。如有不實(shí)之處，我單位愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。 

　　特此承諾！ 

　　單位（蓋章）單位法定代表人（簽字） 

　　年月日