湖南省發展和改革委員會  湖南省財政廳

　　關于組織開展2017年度省現代服務業發展 

　　專項資金項目申報工作的通知 

　　湘發改服務〔2016〕938號 

各市州、省直管縣市發改委（局）、財政局，省直有關單位： 

　　為促進我省服務業加快發展，更好地發揮省服務業發展專項資金作用，根據國家、省加快服務業發展的部署要求和《湖南省現代服務業發展專項資金管理辦法》等有關規定，現就組織2017年度省現代服務業發展專項資金項目申報有關事項通知如下： 

　　一、支持重點及補助標準 

　　1、支持重點。為進一步發揮財政專項資金的使用效益，2017年度省現代服務業發展專項資金的安排應堅持突出重點行業、龍頭企業、重大項目、新興業態、示范集聚區建設的原則，具體支持的領域為：第二批省級服務業示范集聚區公共服務平臺項目；文化創意、健康養老、會展等服務業重點領域主營業務收入行業排名靠前的龍頭企業實施的新建或在建服務業項目，以及上述領域總投資額在1億元以上的重點項目；與我省先進裝備、電子信息、新材料、食品、有色等優勢產業結合緊密且投資額原則上在500萬元以上的研發設計、檢驗檢測、售后服務、人力資源服務等領域的公共服務平臺項目、“互聯網+”新業態項目；郴州市與國家服務業綜合改革試點任務密切相關的重點項目和公共服務平臺建設；上年度主導完成國家服務業標準制定或標準化試點項目。 

　　2、補助標準。單個項目補助標準不超過項目總投資額的15%，直接補助金額原則上不超過100萬元，貸款貼息補助最高不超過200萬元。貸款貼息按照銀行貸款金額和不超過同期人民銀行貸款基準利率的50%計算貼息額，貼息期限不超過2年（含2年）。 

　　二、申報要求 

　?。ㄒ唬﹪栏耥椖可陥髼l件。申請省現代服務業發展專項資金的項目，應具備以下基本條件： 

　　1、屬于本次專項資金支持的領域，總投資額不低于規定的額度，貧困地區符合支持重點的特色服務業項目總投資額可適當降低； 

　　2、項目單位為湖南省境內具有獨立法人資格的企業、事業單位或社會團體； 

　　3、已履行必要的審核（備案）等相關手續； 

　　4、項目建設資金已全部落實； 

　　5、已開工或具備當年開工條件，一般2年內能建設完成； 

　　6、具有自我發展能力和良好示范帶動作用。 

　　（二）如實提供項目材料。詳細填寫《湖南省現代服務業發展專項資金項目申請表》（格式見附件），如實編制資金申請報告，主要包括以下內容和附件資料： 

　　1、項目單位基本情況，包括單位性質，詳細地址，法人代表姓名，聯系人及聯系方式，職工總人數，資產總額，上年營業收入，主要經營產品、規模、經營服務領域等（屬于行業龍頭企業的需相關部門或機構提供有效證明）； 

　　2、項目基本情況，包括項目可行性和必要性分析，主要建設內容及規模，投資總額及資金來源（需提供資金到位證明材料），項目進展情況或前期工作情況，經濟和社會效益分析等（項目的主要建設內容及規模、投資總額等應為與服務業直接相關部分）； 

　　3、項目有關核準、備案文件或批文，國有土地使用證或房屋租賃合同；項目立項時要求進行環評、能評的，應提供環評、能評報告復印件； 

　　4、項目單位營業執照、稅務登記證復印件（非盈利性組織提供機構代碼證復印件）； 

　　5、企業近一年經會計事務所審計的會計報表和財務審計報告復印件（非盈利性組織和新辦企業投資項目除外）； 

　　6、項目資金申報單位關于項目真實性承諾函，項目建設單位申報材料真實性承諾書； 

　　7、申請貸款貼息的項目，需提供相關部門貸款合同及付息憑據復印件等材料； 

　　8、研發設計、檢驗檢測等項目，需提供申報單位負責人、主要技術人員的學歷、專業技術等證明材料。 

　　（三）嚴格項目申報程序和數量。各地各有關單位接此通知后，請嚴格按照今年資金支持重點和申報要求，認真組織好項目篩選和申報工作。 

　　1、中央在湘企業（單位）直接向省發改委、省財政廳申報。 

　　2、省屬單位項目(指省直部門直接管理編制序列內的單位申報項目)由省級主管部門審核后，報省發改委、省財政廳。 

　　3、市州本級及所轄區項目向所在市州發改委、財政局提交有關申報資料；市州發改委會同同級財政局對項目進行審核匯總，對符合支持條件的項目進行排序后，聯合行文分別報送省發改委、省財政廳。 

　　4、省直管縣市項目向所在縣市發改局、財政局提交有關申報資料，縣市發改局會同財政局對項目進行審核后，聯合行文分別報送省發改委、省財政廳，同時抄報所在市州發改委、財政局，市州發改委會同財政局在收到所屬縣市發改、財政部門上報的項目后，5日內提出審核意見報省發改委、省財政廳。 

　　5、符合本次申報方向及條件的服務業龍頭企業在建或新建項目按照屬地原則向所在市州發改、財政部門進行申報，由市州發改、財政部門審核把關后上報省發改委、省財政廳。 

　　每個市州本級（含所轄區）申報項目數原則上不超過3個，所轄城市區數量超過5個的可適當增報1-2個項目，79個省財政直管縣市每個縣市可申報1個項目，符合本次申報方向及條件的服務業龍頭企業申報的在建或新建項目不占市州申報項目數額；第二批省級服務業示范集聚區每家可另行申報1-2個公共平臺項目；郴州市可增報不超過4個與國家第二批服務業綜合改革試點任務密切相關的服務業重點項目或公共平臺項目。同一項目單位、相同建設內容，三年內不能多頭、重復和連續申報資金。資金項目申報表（試點地區項目請注明）及申報材料（含相關附件資料）請于2016年12月15日前以正式文件（一式兩份）通過郵政部門EMS郵件分別報省發改委、省財政廳，同時報送電子版，凡逾期申報（以郵戳為準）或申報資料不全者，一律不予受理。 

　　省發改委會同省財政廳對項目申報材料進行審核，并組織專家進行評審，根據評審意見和年度資金預算規模，研究確定資金支持方案，并按規定進行公示。公示無異議后按程序下達項目資金和投資計劃。 

　?。ㄋ模┻M一步加強項目庫建設。各地要及時收集儲備服務業建設項目，加強項目庫建設，完善動態調整機制。此次申報項目的數據應與通過國家重大項目庫上報的滾動項目投資計劃數據銜接一致，所有申報項目，必須首先申請納入國家重大項目庫三年滾動計劃，未納入滾動計劃的，不得納入扶持范圍；符合扶持方向和條件但未納入此次上報計劃的，作為下一年度服務業發展專項資金儲備項目，形成“儲備一批、推進一批、建設一批”的良性循環。 

　　三、切實加強資金申報管理 

　　各地各有關單位要高度重視省服務業發展專項資金申報工作，切實加強組織領導，扎實做好項目申報工作。 

　　各級發改、財政部門應嚴格按照申報流程及規定，抓緊做好項目篩選、入庫和審核、申報等相關工作，特別是對項目上報資料真實性要加強把關，認真核實，必要時要對項目進行現場考察。各地申報項目質量及扶持項目實施情況，與今后的資金項目扶持掛鉤。任何單位不得以任何形式虛報、騙取財政專項資金，對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規予以處理。 

　　省發改委聯系人：彭春陽 劉 俊；電話：0731-89991532（傳真）、89991061；郵箱：scb8@163.com；郵寄地址：長沙市天心區湘府路8號省發改委服務業處；郵編：410004 

　　省財政廳聯系人：代 軍；電話：0731-85165179；郵寄地址：長沙市天心區城南西路1號省財政廳外經處；郵編：410015 

　　附件：1、湖南省現代服務業發展專項資金項目申請表 

　　2、湖南省現代服務業發展專項資金申報項目匯總表 

　　省發展改革委     省 財 政 廳

　　2016年11月29日