隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，招商引資成了全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，并已在一定程度上進(jìn)入了白熱化的階段。在成功晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)后，湘潭高新區(qū)面臨著招商引資工作的新形勢(shì)、新情況和新局面，只有突破傳統(tǒng)、更新觀念，創(chuàng)新招商機(jī)制和方式，提高招商引資工作的質(zhì)量和水平，才能實(shí)現(xiàn)我區(qū)招商引資的跨越式發(fā)展。
一、2010年湘潭高新區(qū)招商引資形勢(shì)分析
（一）面臨的機(jī)遇
1、隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的加速，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外開放步伐不斷加快，包括服務(wù)業(yè)、限制類行業(yè)在內(nèi)的更多嶄新領(lǐng)域已經(jīng)或即將對(duì)外開放，各類新興熱點(diǎn)行業(yè)深深地吸引著國(guó)際資本。
2、從湘潭高新區(qū)來(lái)看，機(jī)電一體化、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展已初步形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套能力、投資環(huán)境進(jìn)一步成熟。2009年3月18日，我區(qū)成功晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)，再加上經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)、巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等等有利形勢(shì)，為外資的擴(kuò)大流入創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。
3、國(guó)家火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園帶動(dòng)的二次創(chuàng)業(yè)大力推進(jìn)，使載體空間得到快速拓展，高起點(diǎn)的規(guī)劃藍(lán)圖、深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及高效、誠(chéng)信的服務(wù)軟環(huán)境，使高新區(qū)再次具備了突出重圍的新優(yōu)勢(shì)。
（二）面臨的挑戰(zhàn)
1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，跨國(guó)投資選擇面越來(lái)越寬。國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。各國(guó)、各省市紛紛設(shè)立高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等，采取各種措施降低投資的綜合成本，吸引外國(guó)投資的進(jìn)入。國(guó)內(nèi)各類地區(qū)的競(jìng)相發(fā)展，對(duì)資本、人才、技術(shù)、市場(chǎng)的爭(zhēng)奪空前激烈，國(guó)內(nèi)企業(yè)商務(wù)及運(yùn)營(yíng)成本面臨上升趨勢(shì)。這些都對(duì)湘潭高新區(qū)的招商引資構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2、優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)趨于弱化。為支持高新區(qū)的發(fā)展，國(guó)家和地方給予我區(qū)入園企業(yè)一些特殊政策，比如財(cái)政返還、企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，但隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，內(nèi)外資政策要求平等，開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策已出現(xiàn)變數(shù)。優(yōu)惠政策在開發(fā)區(qū)招商引資中的作用越來(lái)越小，投資環(huán)境、管理效率、服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的作用越來(lái)越突出。
3、2008年底以來(lái)出現(xiàn)的全球金融危機(jī)對(duì)招商引資構(gòu)成一定影響。2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑過快已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，國(guó)家已明確把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為近年來(lái)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。這也構(gòu)成了阻礙招商引資工作發(fā)展的不利因素之一。
二、特殊形勢(shì)下我區(qū)如何探索招商引資新思路
（一）軟環(huán)境招商是高新區(qū)招商引資的基礎(chǔ)。開發(fā)區(qū)投資環(huán)境是招商引資的首要條件，其中軟環(huán)境的地位日漸突出，成為投資者決定是否投資的先決條件。目前我區(qū)硬環(huán)境建設(shè)達(dá)到了中南部地區(qū)較高的水平，但是軟環(huán)境仍有提升的空間。軟環(huán)境主要體現(xiàn)為法律政策、行政效率、服務(wù)理念、文化氛圍上。法律政策要公開透明、公正公平、誠(chéng)實(shí)信用等；辦事效率要以小時(shí)、分鐘計(jì)算；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)改革力度，減少審批和收費(fèi)事項(xiàng)，提高行政效率。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈招商是高新區(qū)招商引資的有效形式。產(chǎn)業(yè)集聚是高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)，也是高新區(qū)招商引資的有效形式。通過吸引上游龍頭企業(yè)入?yún)^(qū)投資，可以帶動(dòng)中下游企業(yè)到高新區(qū)投資。我們應(yīng)抓住獲批國(guó)家新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的機(jī)遇，以努力打造湘潭高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)，將招商引資的工作重點(diǎn)聚焦在新能源產(chǎn)業(yè)集群上。
（三）孵化器招商是高新區(qū)招商引資的搖籃。我區(qū)招商引資的一個(gè)重要內(nèi)容是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而建立科技型企業(yè)孵化器，就是從企業(yè)發(fā)展的初期培育高科技企業(yè)。通過吸引一些尚未成形的科技企業(yè)入園孵化，成長(zhǎng)壯大后融入園區(qū)投資發(fā)展，無(wú)疑將成為新時(shí)期高新區(qū)招商引資的重要思路。
（四）概念招商將成為高新區(qū)招商引資的主流。招商理念和概念的提升，招商引資模式的轉(zhuǎn)變，也是高新區(qū)倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。不為招商而招商，不為項(xiàng)目而項(xiàng)目，立足吸引符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的投資，從而保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。政府謀勢(shì)做概念，企業(yè)運(yùn)勢(shì)做項(xiàng)目——這一嶄新的招商模式正在成為全國(guó)各大高新區(qū)招商引資的主流。
三、四大措施力保我區(qū)招商引資工作持續(xù)發(fā)展
（一）加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，打造一支過硬的專業(yè)招商隊(duì)伍。為強(qiáng)化招商工作，調(diào)整和加強(qiáng)招商局的力量，集中我區(qū)絕大多數(shù)適合招商的人員，通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高招商人員的工作能力，努力打造一支肯吃苦、懂招商、會(huì)談判、國(guó)際化的專業(yè)招商隊(duì)伍。
（二）專業(yè)招商部門要負(fù)責(zé)搜集招商信息、研究產(chǎn)業(yè)資本流向、結(jié)合高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈招商方向和重點(diǎn)項(xiàng)目編制招商方案，組織力量有針對(duì)性地進(jìn)行招商。建議招商部門建立三本手冊(cè)，一是招商信息手冊(cè)，二是在談項(xiàng)目手冊(cè)，三是后續(xù)招商服務(wù)手冊(cè)。對(duì)凡是進(jìn)入管委會(huì)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目實(shí)行歸檔式管理，將洽談項(xiàng)目的結(jié)果與年度考核結(jié)合起來(lái)，從而使在談項(xiàng)目的成功率得到進(jìn)一步提高，招商成本進(jìn)一步降低。
（三）完善優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如同候鳥棲息，哪個(gè)地方的環(huán)境適宜，投資商就會(huì)飛到哪里。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益成熟，真正有實(shí)力、有信譽(yù)的投資商最看重的是投資環(huán)境。我們應(yīng)盡可能地為投資者提供誠(chéng)信、高效和溫馨的服務(wù)，及時(shí)為他們排憂解難，切實(shí)幫助解決問題，滿足他們的一切正常需要，創(chuàng)造贏利的環(huán)境。因此，服務(wù)就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是核心競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)就是招商引資的生命線，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)在很大程度上左右了招商引資工作的效果。
（四）積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行“以商引商”。 招商引資是一個(gè)信息交流和認(rèn)知的過程。在這個(gè)過程中，招商方與投資方難以通過一時(shí)的推介和考察實(shí)現(xiàn)相互信任，特別是投資者，他不會(huì)輕易將巨資投到一個(gè)還不十分了解的地方。在這種情況下，已入駐企業(yè)的片言只語(yǔ)勝過我們的千言萬(wàn)語(yǔ)。我們應(yīng)該通過利益驅(qū)動(dòng)、環(huán)境推動(dòng)和工作促動(dòng)，調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性，使企業(yè)成為招商引資的第一主體。用好企業(yè)的三個(gè)資源，即現(xiàn)有入園企業(yè)及其母公司的供應(yīng)、銷售和合作網(wǎng)絡(luò)，力求形成“葡萄串效應(yīng)”。
堅(jiān)持自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新合適自己發(fā)展的招商思維，必將成為湘潭國(guó)家高新區(qū)開啟新篇章的序幕。不論周圍的宏觀環(huán)境如何變化，招商引資將始終是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線！