湘潭市人民政府文件
 

各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：
    《湘潭市鼓勵(lì)外來投資的若干規(guī)定》和《湘潭市引進(jìn)外來資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)2006年4月27日市人民政府第61次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

                                 二○○六年六月十五日

湘潭市鼓勵(lì)外來投資的若干規(guī)定

    為進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸引外來投資，特作如下規(guī)定：
    一、外來投資的界定
    1.本市以外的投資者（包括境內(nèi)外的自然人和法人）以其資金、設(shè)備和其他資本投入我市的統(tǒng)稱為外來投資。
    外來投資者除享受國家和省制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策外，同時(shí)享受本規(guī)定的政策。
    2.戰(zhàn)略投資者是指世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)、國際同行業(yè)前五位企業(yè)以及外商投資單項(xiàng)1500萬美元或外來投資單項(xiàng)2億元人民幣以上的項(xiàng)目投資者。
    二、方便外來投資者
    3.實(shí)行項(xiàng)目申辦代理制。投資工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目由園區(qū)代為辦理。外商投資項(xiàng)目由商務(wù)部門代為辦理，其他投資項(xiàng)目由市政務(wù)公開全程代理中心代為辦理。
    4.實(shí)行報(bào)批服務(wù)一站制。設(shè)立外來投資企業(yè)服務(wù)廳，為投資者提供“一站制”服務(wù)，所有審批、收費(fèi)、年檢、咨詢等均在服務(wù)廳內(nèi)進(jìn)行。
    5.實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)制和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制。對重點(diǎn)招商項(xiàng)目，實(shí)行定人員、定項(xiàng)目、定責(zé)任的跟蹤協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)制。
    三、優(yōu)惠外來投資者
    6.投資興辦生產(chǎn)型企業(yè)，根據(jù)其生產(chǎn)規(guī)模、投資強(qiáng)度和工藝要求及標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)議出讓土地，可按規(guī)定的最低價(jià)出讓。
    7.投資興辦開發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，需租賃農(nóng)民集體所有土地的，在不改變耕地（基本農(nóng)田）性質(zhì)，不破壞耕地耕作層時(shí)，免繳土地開墾費(fèi)、建設(shè)用地使用費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。
    8.投資購買中小國有企業(yè)，享受湘潭市中小國有企業(yè)改制優(yōu)惠政策；投資湘潭市舊城改造建設(shè)項(xiàng)目，享受湘潭市舊城改造優(yōu)惠政策；投資建設(shè)物流、連鎖超市、大型商場建設(shè)項(xiàng)目，享受湘潭市物流項(xiàng)目優(yōu)惠政策。
    9.市級(jí)各工業(yè)園區(qū)的入園企業(yè)享受市政府規(guī)定的園區(qū)優(yōu)惠政策。
    10.鼓勵(lì)外來投資企業(yè)爭創(chuàng)名牌商標(biāo)、名牌產(chǎn)品，凡新獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、湖南著名商標(biāo)、湖南名牌產(chǎn)品的，享受《湘潭市加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的若干政策規(guī)定》（潭政發(fā)〔2005〕25號(hào)）的相關(guān)政策。
    四、保護(hù)外來投資者
    11.尊重外商的工作和生活習(xí)慣。對外商居住和活動(dòng)較集中的賓館、酒店和娛樂場所，由市公安局指定部門專人管理。
    12.對外來投資企業(yè)的行政執(zhí)法應(yīng)按屬地和授權(quán)管理的原則，堅(jiān)決杜絕多頭交叉、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。禁止任何單位和個(gè)人亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資，違者將予以嚴(yán)肅查處。
    行政機(jī)關(guān)及其工作人員對外來投資企業(yè)進(jìn)行檢查，必須嚴(yán)格遵守法定的權(quán)限和程序，行政執(zhí)法人員未經(jīng)行政執(zhí)法主管部門批準(zhǔn)，不得隨意到外來投資企業(yè)進(jìn)行檢查，不得濫用檢查職權(quán)。
    13.行政執(zhí)法部門對外來投資企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，對企業(yè)違規(guī)行為視其情節(jié)實(shí)行“初次免罰制”。
    14.湘潭市外來投資企業(yè)投訴中心受理外來投資企業(yè)的投訴，市中級(jí)人民法院受理外商投資訴訟案件。
    城市兩區(qū)和市級(jí)開發(fā)園區(qū)的招商引資鼓勵(lì)政策原則上與本規(guī)定保持一致。
    本規(guī)定自2006年7月1日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

湘潭市引進(jìn)外來資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法

    為了鼓勵(lì)國內(nèi)外各界人士積極參與我市招商引資工作，進(jìn)一步擴(kuò)大全市利用外資規(guī)模，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。
    一、評審機(jī)構(gòu)
    設(shè)立湘潭市引進(jìn)外來資金獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府常務(wù)副市長任組長，分管招商引資工作的副市長任副組長，市商務(wù)局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市建設(shè)局、市農(nóng)辦、市規(guī)劃局、市國土資源局、市環(huán)保局、市交通局、市旅游局等相關(guān)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從市商務(wù)局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局抽調(diào)人員組成，辦公地點(diǎn)設(shè)在市商務(wù)局。
    二、獎(jiǎng)勵(lì)對象
    本辦法適用對象為外來投資者和引資中介人。外來投資者由獎(jiǎng)勵(lì)評審機(jī)構(gòu)認(rèn)定，中介人由投資方認(rèn)定。中介人可以是自然人，也可以是法人，自然人不受身份和職務(wù)限制，法人不受單位性質(zhì)限制。受獎(jiǎng)項(xiàng)目為投資建設(shè)全面完成并投入生產(chǎn)或經(jīng)營的外來投資項(xiàng)目。
    三、獎(jiǎng)勵(lì)程序
    獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)：申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對象持合法驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告、資金到位證明或其他有效證明、所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照有效復(fù)印件、投資方出具的確認(rèn)證明以及申請獎(jiǎng)勵(lì)對象身份證明，到市引進(jìn)外來資金獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室填寫《湘潭市引進(jìn)外來資金獎(jiǎng)勵(lì)申請表》，提出獎(jiǎng)勵(lì)申請。
    市引進(jìn)外來資金獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到獎(jiǎng)勵(lì)申請后，與項(xiàng)目主管單位組成項(xiàng)目聯(lián)合核查組，負(fù)責(zé)對申報(bào)材料進(jìn)行審查核實(shí)。
    獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)：項(xiàng)目聯(lián)合核查組對獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)情況進(jìn)行審查核實(shí)后，根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，提出獎(jiǎng)金發(fā)放意見，經(jīng)市引進(jìn)外來資金獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，提交市人民政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)。
    四、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
    1.引進(jìn)戰(zhàn)略投資者來我市投資的，按實(shí)際到位資金的1%計(jì)算獎(jiǎng)金。
    2.引進(jìn)外來投資單項(xiàng)1000萬元以上，參與國有企業(yè)改制或投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其他鼓勵(lì)類生產(chǎn)型項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金的1%計(jì)算獎(jiǎng)金。
    3.引進(jìn)外來投資單項(xiàng)1億元以上，投入交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)、物流、旅游等項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金的8‰計(jì)算獎(jiǎng)金，投資單項(xiàng)5000萬元至1億元之間的，按實(shí)際到位資金的5‰計(jì)算獎(jiǎng)金。
    4.引進(jìn)外來投資單項(xiàng)1000萬元以上，投入教育、衛(wèi)生、文化、體育及其他社會(huì)事業(yè)，按實(shí)際到位資金的5‰計(jì)算獎(jiǎng)金。
    5.獎(jiǎng)金的計(jì)算：境外（含港、澳、臺(tái)地區(qū)）資金以實(shí)際到位資金為基數(shù)，按實(shí)際到位之日國家外匯管理局公布的外匯兌換率折算為人民幣；市外境內(nèi)資金以市引進(jìn)外來資金獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的固定資產(chǎn)投資為基數(shù)，流動(dòng)資金不在計(jì)算之列。獎(jiǎng)金幣種為人民幣。
    五、獎(jiǎng)金來源
    市、縣（市）區(qū)、高新區(qū)財(cái)政設(shè)立引進(jìn)外來資金專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，納入預(yù)算，按外來投資實(shí)體的稅收級(jí)次，由同級(jí)財(cái)政發(fā)放獎(jiǎng)金。
    六、其他事項(xiàng)
    1.城市兩區(qū)和市級(jí)開發(fā)園區(qū)的招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)政策原則上與本辦法保持一致。
    2.專門從事招商引資的工作人員因履行職務(wù)引進(jìn)外資的，其獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給單位。
    3.2006年7月1日之前開工建設(shè)的項(xiàng)目仍按潭市發(fā)〔2002〕10號(hào)文件的規(guī)定實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
    4.本辦法由市引進(jìn)外來資金獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
    5.本辦法自2006年7月1日起施行。我市過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。